Оформление опекунства и попечительства над ребенком: какие нужны документы и куда их предоставить?

Оформление опекунства над ребенком, согласно российским законам, достаточно обременительный процесс, поскольку государство создает все условия для защиты своих несовершеннолетних граждан.

Обычно потенциальный опекун сталкивается с необходимостью сбора большого количества документов из различных инстанций.

Разобраться в нюансах оформления опеки или попечительства (какие документы нужны для оформления опеки над ребенком, где и как их получить, для чего они необходимы, что нужно, чтобы стать опекуном ребенка, и т.п.) поможет эта статья.

Что такое опека?

Итак, опека над ребенком — это такая форма семейного устройства, которая подразумевает принятие ребенка в семью исключительно для воспитания.

Цель опеки и попечительства — максимально защитить интересы ребенка, который столкнулся с потерей попечения родителей по таким причинам, как:

• смерть родителей ребенка или объявление их умершими в судебном порядке;
• болезнь родителей ребенка;
• лишение родителей ребенка права на его воспитание или ограничение в таком праве;
• признанная недееспособность родителей ребенка или их ограниченная дееспособность;
• лишение родителей ребенка свободы или их продолжительное отсутствие по иным причинам (например, особые условия их трудовой деятельности);
• умышленное уклонение от содержания и воспитания ребенка, нарушение его интересов или ущемление прав;
• отказ родителей забрать ребенка из воспитательных, социальных, лечебных и прочих подобных учреждений;
• родители ребенка младше 16 лет.

Какая разница между опекой и попечительством?

Разделение понятий опека и попечительство абсолютно не имеет значения в отношении воспитания и образования детей, взятых под опеку, однако играет очень важную роль в области защиты их имущественных и прочих интересов и прав.

Семейное законодательство России гласит, что опека может быть оформлена над ребенком до 14 лет, попечительство же оформляется над детьми с 14 лет до совершеннолетнего возраста.

С правовой точки зрения опека и попечительство — это способы восполнить частичную дееспособность гражданина. Так, дети до своего 14-летия не имеют права совершать самостоятельно многие виды сделок, именно поэтому часть операций за них совершают опекуны. В случае попечительства над ребенком, уже имеющего паспорт, круг его возможностей в области совершения сделок и решений по ним увеличивается.

Законами Гражданского Кодекса РФ определено, что в отличие от попечителя опекун имеет право/обязан:

• совершать сделки от имени опекаемого (исключение составляют те сделки, которые по своему характеру могут совершаться только лично, например, составление завещания);
• нести за подопечного имущественную ответственность;
• подавать иск в судебный орган о применении последствия недействительности сделки, совершенной опекаемым, а также о признании действительности сделки, совершенной к его выгоде;
• отвечать по сделкам опекаемого малолетнего.

Права (обязанности) попечителя в отличие от опекуна определены гражданско-правовым законодательством в следующем:

• право на дачу согласия совершать сделки подопечным (за исключением сделок, которые подопечный имеет право совершать самостоятельно);
• право подавать иск о признании недействительности сделки, совершенной подопечным, а также о применении последствий ее недействительности;
• попечитель обязан нести субсидиарную ответственность относительно имущества.

Какие документы нужны для оформления опекунства над ребенком?

Для запуска процедуры оформления попечительства или опеки нужно подать заявление о признании его потенциальным опекуном. Также приложить к нему требуемый список документов для опеки.

Документы для органа опеки и попечительства подаются следующими способами:

• лично;
• используя информационную систему Госуслуги;
• используя региональный портал госуслуг и муниципальных услуг;
• посредством официального интернет-сайта органа опеки;
• через должностных лиц МФЦ.

Но какие документы нужны для опеки ребенка? При подаче заявления в орган опеки гражданин должен собрать документы на опекунство над ребенком по перечню, представленному ниже:

1. копия паспорта и документа о заключении брака (если кандидат в попечители состоит в браке), пенсионное свидетельство (СНИЛС), ИНН, страховое медицинское свидетельство. Эти документы должны быть у каждого гражданина. При их отсутствии следует обратиться в соответствующие инстанции за получением или восстановлением (Миграционная служба, Налоговая инспекция, Пенсионный фонд, страховая компания);
2. заявление о признании гражданина потенциальным попечителем или опекуном. Заявление служит основанием для выдачи органом опеки заключения о возможности заявителя быть опекуном;
3. письменное согласие супруга(и) и членов семьи старше 13 лет, с учетом мнения детей старше 9 лет, которые проживают с потенциальным опекуном, принять ребенка жить в семью. Если подает заявление единственный опекун, документы эти, соответственно, подготавливать не надо;
4. краткая автобиография. Этот документ должен составляться собственноручно и в нем должны содержаться следующие сведения о будущем опекуне/попечителе: ФИО кандидата в опекуны; день, месяц, год и место его рождения; национальность и семейное положение заявителя; адрес места проживания; место работы и образование;
5. документы, подтверждающие владение жилплощадью или право пользования ей. К таким документам относятся свидетельство о праве собственности на жилье, финансово-лицевой счет по дому/квартире, а также выписка из домовой книги. Документ о праве собственности выдается в офисе Росреестра или территориальном МФЦ по предоставлению госуслуг, остальные документы можно получить в управляющей компании или местном ТСЖ;
6. справка с работы о заработной плате за предыдущий год, в которой указывается должность будущего опекуна/попечителя (выдается в бухгалтерии). Также для подтверждения уровня обеспеченности подойдет и декларация о доходах (копия). Пенсионерам можно предоставить справку из ПФР, а неработающим гражданам — справку о доходах содержащего его члена семьи;
7. справка о том, что у потенциального опекуна/попечителя отсутствует и ранее не имелась судимость за преднамеренное преступление против жизни, свободы, здоровья, достоинства и чести человека, его половой неприкосновенности, а также против несовершеннолетних и семьи, общественной безопасности и нравственности, здоровья населения. Кроме того, кандидат в опекуны не должен иметь непогашенной судимости за преступления тяжкой и особо тяжкой степени. Такой документ можно запросить в отделении полиции по месту проживания;
8. медицинская справка, подтверждающая отсутствие инфекционных и психических заболеваний у граждан, совместно проживающих с кандидатом в опекуны. Данный документ необходимо взять в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях;
9. характеристика кандидата в опекуны выдается по месту работы за подписью руководителя организации. В характеристике указывается место работы, степень дисциплинированности и ответственности работника, его профессиональные и личные качества, наличие дисциплинарных взысканий, отзывы коллег и степень их уважения и т.п. Неработающие кандидаты могут предоставить такой документ из жилищных органов по адресу проживания;
10. заключение медицинского учреждения, описывающее состояние здоровья будущего опекуна. Оно должно быть оформлено по форме № 164-у-96. Данный документ выдается по запросу в лечебно-профилактические учреждения на государственном или муниципальном уровне;
11. документы о соответствии будущего жилья ребенка санитарным правилам и техническим нормам. Такие справки выдают БТИ, СЭС и прочие уполномоченные органы по запросу органа опеки. Они необходимы для составления Акта об обследовании жилого помещения органами опеки. При обследовании специалисты осматривают жилье и дают заключение о его пригодности для ребенка;
12. документ (копия), подтверждающий прохождение подготовки лица, который хочет принять под свою опеку ребенка. Такой документ не потребуется близким родственникам ребенка и гражданам, уже являющимся (в т.ч. и в прошлом) попечителями, опекунами или усыновителями;
13. документы на ребенка: копия документа о рождении ребенка (до 14 лет) и копии документа о рождении, а также паспорта ребенка (с 14 лет); медицинское заключение о здоровье ребенка; согласие ребенка на опеку (с 10 лет).

Стоит отметить, что все документы на опекунство ребенка, кроме указанных в пунктах 8 и 10, действительны к предъявлению в органы опеки в течение одного года. Заключение о здоровье кандидата в опекуны и самого ребенка действует не более 3 месяцев, а справка о наличии судимости — не более 6 месяцев.

Когда перечень документов на опекунствособран, потребуется документальное подтверждение того, что ребенок остался без родителей. В качестве такого подтверждения могут выступать:

• судебное решение о том, что родители лишены прав на своего ребенка или ограничены в этих правах, а также признание их безвестно отсутствующими, частично дееспособными или полностью недееспособными;
• копии документов о смерти родителей;
• справка о том, что родители имеют инвалидность 1 или 2 группы и физически не могут работать;
• справка о том, что родитель/родители в розыске;
• согласие родителей установить над их ребенком опеку/попечительство (если родительские обязанности не могут быть выполнены в связи с наличием инвалидности или особыми условиями работы).

Какие документы нужны для оформления попечительства?

Повторно собирать документы для попечительства не потребуется, нужно только предъявить в органы опеки и попечительства паспорт, полученный подопечным.

Хотя взять под опеку нуждающегося ребенка — очень благое дело, гражданам, изъявившим желание осуществить такого рода поступок, зачастую, приходится встречать на своем пути ряд преград.

Бюрократические проволочки и тщательная проверка со стороны госорганов заставляет их побегать. Однако, ознакомившись с тем, какие нужны документы для получения опекунства и попечительства, можно не тратить время на хождение по кабинетам, а быстро подготовить перечень документов и легко осуществить задуманное.