Усыновление и приемная семья: разница, плюсы и минусы форм опеки

Ребенок в семье способен на многое – сделать ее более счастливой, принести новые чувства, объединить родителей. Но не каждому дано иметь кровного ребенка. Единственной альтернативой становится приемный ребенок.

Этот шаг очень ответственен, потому как тогда приемные родители должны стать ему родными со всеми последствиями, что касается как моральной, так и правовой составляющей. Однако форм, по которым ребенка можно принять в свою семью, существует несколько. Чем отличается усыновление от приемной семьи?

Формы опеки над ребенком

Прежде чем разобраться, чем отличаются приемные родители от усыновителей, необходимо определиться с понятиями форм опеки:

1. опека. Это когда ребенок принимается в семью на правах воспитуемого. Попечительство устанавливается над детьми, возраст которых еще не достиг 14 лет. Опекун обладает всеми правами родителей в вопросах обучения, содержания и ответственности за ребенка;
2. усыновление. В роли усыновителей выступают родители, которые берут на себя все обязанности и права ухода за новым членом семьи, что является высшей степенью ответственности за судьбу и жизнь ребенка.

Различия между опекой и усыновлением

В обоих случаях ребенок помещается в семью, но при усыновлении ребенок становится полноценным членом семьи с возможностью наследования.

Сравнение:

• попечительство и опека над детьми несут временный характер, а это значит, что попечительство будет прекращено в момент совершеннолетия опекаемого, а при некоторых обстоятельствах и раньше. А усыновление не имеет каких-либо рамок, когда ребенок выйдет из семьи, потому как он является полноправным ее членом;
• опекун не вправе выбирать способы воспитания, поскольку он должен выполнять рекомендации органов опеки и попечительства. А при усыновлении родители обладают всеми правами на ребенка и могут самостоятельно выбирать свои способы воспитания детей;
• в случае опекунства органами опеки и попечительства предусмотрен так называемый «пробный период», где опекун и ребенок покажут, смогут ли ладить они между собой. При негативных отношениях опекунство не назначается. В случае с усыновлением такого нет.

Длительность

Опеку над ребенком можно оформить временную, предварительную и постоянную, а усыновление не имеет временных ограничений:

1. временная. Оформляется в случаях: когда мать-одиночка в тяжелом состоянии находится под присмотром врачей в больнице, когда оба родителя находятся в командировке; другие ситуации, во время которых требуется присмотр и забота за ребенком;
2. предварительная. Такой вид опеки не может длиться более полугода, но бывают редкие исключения, когда срок продлевают на 8 месяцев, после чего опекун должен предоставить все необходимые документы для оформления опеки либо попечительства;
3. постоянная. Устанавливается в случае недееспособности или ограниченной дееспособности лица по решению суда. В таком случае нет возможности определить какие-либо временные рамки.

Правовые последствия

При усыновлении:

• ребенок полностью освобождается от обязанностей со стороны своих родственников или родителей;
• при усыновлении личные неимущественные и имущественные права, а также обязанности возможно сберечь исходя из желания матери, однако это касается случая, если усыновитель — мужчина, либо в противоположном значении;
• ребенок может быть переименован по просьбе усыновителя;
• если фамилии усыновителей разные, по общепринятому соглашению ребенку устанавливается фамилия одного из супругов;
• когда ребенок достигнет возраста 10 лет, то изменить фамилию можно будет только после его согласия;
• существует возможность смены даты и места рождения ребенка, чтобы обеспечить тайну усыновления.

При опеке:

• бывшие опекуны не имеют права требовать от бывших подопечных содержание их в старости;
• нахождение ребенка под опекой не влечет за собой алиментных и наследственных правоотношений.

Денежные вознаграждения

При усыновлении денежные вознаграждения предоставляются в следующих случаях:

• обязательно выплачивается единовременная выплата, сумма которой зависит от соответствующего ФЗ и от индивидуальных особенностей усыновленного. Например, это касается детей-инвалидов, одновременно усыновленных сестер и братьев, детей младше 18 лет;
• женщинам, которые трудоустроены и усыновили ребенка возрастом до 3-х месяцев. При этом сумма и сроки выплат назначаются действующим законодательством;
• ежемесячные выплаты на период заботы о ребенке – до возраста 1,5 года, как и в случае с кровными детьми. Сумма рассчитывается исходя из средней заработной платы за последние 12 месяцев, составляет 40% от данного значения;
• декретный отпуск – происходит в таком же порядке, как и для родителей родных детей;
• материнский капитал возможно получить при подаче соответствующего заявления.

Каждому приемному родителю положены следующие выплаты:

• ежемесячное пособие, которое составляет 9200 на каждого ребенка;
• пособие на принятого в семью ребенка младше 3-х лет или имеющего ограниченные возможности здоровья, являющегося ребенком-инвалидом. В таком случае стандартная выплата в 9200 рублей увеличивается на 3450 или 4600 рублей;
• выплаты за счет прибыли от имущества подопечного в случае, если договор был заключен на возмездных условиях, составляют 3000 рублей ежемесячно;
• ежегодное денежное пособие на приобретение предметов первой необходимости и оплату услуг, которые жизненно важны для ребенка.

Отчеты для органов опеки

Приемные родители и усыновители повергаются контролю со стороны органов опеки и попечительства.

При усыновлении осуществляется контроль за воспитанием ребенка и условиями его жизни местными органами опеки и попечительства.

По результатам обследования специалистом по охране детства, который провел контроль, составляется отчет.

В нем указываются сведения о воспитании, поведении, эмоциональном состоянии, навыках самообслуживания, состоянии здоровья, обучении усыновленного ребенка и о его взаимоотношениях в семье.

При опекунстве существуют и другие отчетности, кроме контроля уполномоченным федеральным органом. Опекун должен ежегодно предоставлять в органы опеки отчет о хранении, управлении и использовании имущества подопечного, происходить это должно не позднее даты, когда был заключен договор об опеке. К нему должны прилагаться подтверждающие документы, такие как квитанции, чеки и другие платежные документы. Согласно этому отчету вносятся поправки в опись имущества опекаемого.

Родительские права

Усыновление предусматривает следующие родительские права:

• если один из родителей умирает, или же между ними расторгается брак по причине недееспособности одного из них, а другой вступает в повторный брак, и они также желают усыновить ребенка, то любые близкие родственники со стороны умершего или признанного недееспособным родителя могут обратиться в суд и подать заявление о сохранении правовой связи между ними и ребенком;
• с момента заключения акта по усыновлению прекращаются личные и имущественные обязанности и права между родственниками усыновленного лица, включая родителей;
• между усыновленным лицом и усыновителем, а также существующими и будущими родственниками с момента усыновления устанавливаются взаимные личные имущественные и неимущественные обязанности и права;
• усыновление налагает на усыновителя такие же обязанности в отношении усыновленного ребенка, какие имеют родители по отношению к кровным детям;
• усыновленное лицо после усыновления имеет такие же обязанности и права, которые имеет ребенок в отношении родных родителей.

Опекунство предусматривает следующие родительские права:

• с момента назначения опекуна родители теряют обязанности и права по отношению к ребенку, даже если они не лишены родительских прав. Решения в жизни ребенка принимает опекун;
• опекун не может препятствовать общению ребенка с его родителями и родственниками, если те не лишены родительских прав;
• орган опеки и попечительства не имеет права отстранять или освобождать опекуна от его обязательств на основании того, что родные родители опекаемого «вернулись».

Общение с биологическими родителями

В случае усыновления госорганы препятствуют какому-либо общению с биологическими родителями, опасаясь последствий.

Усыновленным не предоставляется никакая информация насчет кровных родителей. Минуя судебные инстанции получить какие-либо сведения могут лишь приемные родители.

В случае опекунства данных ограничений не предусмотрено. Ребенок может общаться со своими родственниками при желании или необходимости, но проживать он должен у опекуна.

Тайна усыновления

Тайна усыновления – это те данные, которые каким-то образом говорят о том, что родители не являются кровными, и говорят об усыновлении. И это существенное отличие приемной семьи от усыновления. Они охраняются законом, потому как их раскрытие противоречит интересам как усыновленного ребенка, так и усыновителей.

Данные факты могут нанести ребенку моральный вред, привести к страданию, депрессиям, неправильному формированию личности, комплексам, затруднить воспитательный процесс и испортить отношения в семье. Однако действует тайна усыновления лишь по желанию усыновителей.

Что лучше: опека или усыновление ребенка?

Преимущества усыновления: 

• возможность ребенку чувствовать себя полноценным членом семьи;
• сохранение всех прав наследования;
• возможность изменить ребенку имя, фамилию, отчество и при необходимости — дату рождения.

Минусы усыновления:

• требует утверждение судом;
• оформление занимает более продолжительное время;
• маленькая помощь от государства;
• жесткие требования к кандидатам.

• опека оформляется намного быстрее, чем усыновление;
• на ребенка выплачивается каждый месяц пособие;
• государство предоставляет все необходимые средства для обучения, отдыха и лечения опекуемого;
• более мягкие требования к кандидатам.

Минусы опеки:

• с большой вероятностью ребенок в более старшем возрасте не будет ощущать свою принадлежность к семье опекуна;
• нет конфиденциальной передачи ребенка под опеку, с ним могут общаться его кровные родственники;
• поменять ребенку фамилию будет очень сложно, а дату рождения – невозможно.

Можно ли усыновить ребенка после опеки?

Усыновление ребенка после опеки возможно, если опекун этого желает. Усыновление детей приемных происходит таким же образом, как и в других случаях – посредством судебного решения.

Опекуну необходимо будет предоставить документы, на основании которых ему был передан ребенок, их сроки не должны быть истекшими, а также нужно медицинское заключение на опекаемого. Однако невозможно усыновить ребенка, если не прошло полгода с лишения родительских прав его родных родителей. В любом случае решение об усыновлении принимается судом.

Опекунство и усыновление – дело добровольное и в то же время ответственное. Прежде, чем принять решение о приеме ребенка в семью, необходимо тщательно взвесить все за и против. Если у вас еще есть сомнения, то можете сначала взять над кем-либо опеку, после чего при желании его усыновить.